Статья 44 ФЗ-273 Об Образовании. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;

3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

5) защищать права и законные интересы обучающихся;

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 44 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Положения комментируемой статьи в целом не являются новыми для отечественного образовательного законодательства, поскольку аналогичные нормы были представлены в ст. 52 Закона N 3266-1. Однако в комментируемой статье 44 Закона Об образовании России, помимо прав и обязанностей, отражена также ответственность родителей (законных представителей).

Новацией законодательства в этой части следует назвать приоритет родителей на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами.

В статье перечислен примерный (открытый) перечень прав и обязанностей родителей (законных представителей), поскольку иные права (обязанности) могут быть установлены в других федеральных законах, а также непосредственно в договоре об образовании.

Нормы о юридической ответственности родителей (законных представителей) сконструированы в отсылочном виде. Поэтому конкретные меры ответственности определяются в нормах действующего законодательства. В основном речь идет об административной и уголовной ответственности. Так, административная ответственность установлена за:

неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35. КоАП РФ);

появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (ст. 20.22 КоАП РФ).

В свою очередь, уголовная ответственность установлена за:

за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).

ответственность за вовлечение родителями (законными представителями) несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК РФ);

систематическое употребление несовершеннолетними спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством, вовлечение в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ).

за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ).

Новый комментарий с пояснениями к статье 44 Закона Об образовании в РФ (ФЗ-273)

Статья 44 Закона "Об образовании в РФ" устанавливает основные права и обязанности родителей (или законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Она подчеркивает, что родители играют важную роль в образовательном процессе своих детей, начиная с выбора формы обучения и завершая участием в управлении образовательной организацией.

Пункты 1-3 указывают на важность родительской роли в образовании детей, особенно в физическом, нравственном и интеллектуальном развитии ребенка. Также они подчеркивают, что родители имеют право выбирать форму образования и учебные предметы, а также обучать детей дома.

Пункты 4-8 признают право родителей быть в курсе образовательного процесса и защищать права и интересы своих детей. Они включают возможность знакомиться с уставом образовательной организации и другими документами, а также получать информацию о психологических и психолого-педагогических обследованиях и присутствовать при их проведении.

Часть 4 статьи содержит список обязанностей родителей, включая обеспечение общего образования детей, соблюдение правил внутреннего распорядка образовательной организации и уважение чести и достоинства учащихся и работников образовательной организации.

Пункт 5 устанавливает, что могут существовать другие права и обязанности родителей, установленные законодательством, а пункт 6 предусматривает ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Пункт 5 указывает, что помимо перечисленных прав и обязанностей, родители могут иметь и другие права и обязанности в соответствии с законодательством. Это означает, что законодательство может дополнительно устанавливать определенные права и обязанности, которые родители должны соблюдать в контексте образования своих несовершеннолетних детей.

Пункт 6 подчеркивает ответственность родителей за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных законодательством. Родители несут юридическую ответственность за свои действия или бездействие, которые могут привести к нарушению прав и интересов обучающихся. Данная ответственность определяется законодательством Российской Федерации.

Эти положения закона призывают родителей к активной и ответственной роли в воспитании и образовании своих детей. Они подчеркивают важность соблюдения правил, регламентов и требований образовательных организаций, а также уважение чести, достоинства обучающихся и работников этих организаций.

В целом, данная статья закона подчеркивает важность родительской роли в образовательном процессе и призывает родителей принять активное участие, соблюдать правила и обязанности, а также нести ответственность за свои действия в интересах развития и благополучия своих несовершеннолетних детей.